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Une approche originale du pilotage de l’action sociale locale : tentative de rénovation des modes de faire par la valeur publique. Le cas de l’Analyse des Besoins Sociaux de deux CCAS/CIAS
- Type de publi. : Communication dans un congrès
- Date de publi. : 22/03/2021
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Auteurs :
Mathilde Collinet-OurtheDavid CarassusPierre Marin
Fiche détaillée
Une approche originale du pilotage de l’action sociale locale : tentative de rénovation des modes de faire par la valeur publique. Le cas de l’Analyse des Besoins Sociaux de deux CCAS/CIAS
- Type de publi. : Communication dans un congrès
- Date de publi. : 22/03/2021
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Auteurs :
Mathilde Collinet-OurtheDavid CarassusPierre Marin
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Organismes :
Centre de recherche et d'études en gestion
Laboratoire de Recherche en Management
Laboratoire de Recherche en Management
Résumé : La gestion publique des problèmes sociaux complexes est associée au pluralisme social et s’inscrit dans un contexte décentralisé qui entrave leur compréhension et leur traitement collectifs. Cette communication propose ainsi d’investiguer les voies d’amélioration au pilotage de l’action sociale locale. Dans le cadre d’une recherche-intervention, nous avons tenté de construire à travers des pratiques d’Analyse des Besoins Sociaux (ABS) renouvelées, une approche collective et démocratique du territoire basée sur une application du compte de la valeur publique, c’est-à-dire sur des modes de dialogue participatifs et une évaluation des impacts environnementaux et des finalités de l’action sociale locale. L’analyse longitudinale de deux expérimentations locales donne à voir un paradoxe : la nécessité, portée par la voix des acteurs de terrain, de faire émerger la coopération inter-organisationnelle durable légitimée par les décideurs publics et l’ensemble des parties prenantes intervenant sur le parcours des personnes concernées ; les habitudes managériales culturellement incompatibles avec ces formes démocratiques et participatives, ignorant les résultats de l’activité collective ou illégitimant son processus de fabrication. Finalement, en abordant la question de la durabilité de l’action collective, souhaitant aller au-delà du groupe de travail ordinaire et ponctuel, les acteurs définissent en fait la nécessité de se constituer en une communauté d’enquête pour améliorer le pilotage de l’action sociale locale, dont la construction s’envisagera au défi des modes de pensée rationalistes dominants.
Fichiers liés :
2021_CERGO.pdf
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L’influence du soutien organisationnel perçu et de l’implication organisationnelle sur l’absenteisme dans la fonction publique territoriale
Fiche détaillée
L’influence du soutien organisationnel perçu et de l’implication organisationnelle sur l’absenteisme dans la fonction publique territoriale
- Type de publi. : Article dans une revue
- Date de publi. : 02/02/2021
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Auteurs :
Fatéma Safy-GodineauAmar FallDavid Carassus
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Organismes :
Laboratoire de Recherche en Management
Centre de recherche et d'études en gestion
Laboratoire de Recherche en Management
Laboratoire de Recherche en Management
- Publié dans Gestion et management public le 26/07/2016
Résumé : Notre étude s’interroge sur l’influence du soutien organisationnel perçu et de l’implication organisationnelle sur l’absentéisme des agents territoriaux. Les résultats de la recherche montrent que le soutien organisationnel est un facteur prévenant l’absentéisme tandis que l’implication organisationnelle calculée est un facteur de risque de l’absentéisme. Notre travail suggère que l’absentéisme des agents territoriaux est le résultat de leur désaffection envers leur organisation. Cette recherche met en évidence le fait que le soutien organisationnel perçu est un levier potentiel de la lutte contre l’absentéisme et attire l’attention des managers publics sur les effets contre-productifs des pratiques d’incitations financières sur l’absentéisme. Elle montre la nécessité, pour lutter efficacement contre l’absentéisme, d’aller vers des pratiques de management éthique favorisant un environnement de travail soutenant dans lequel les agents territoriaux peuvent s’impliquer.
Fichiers liés :
safy-godineau-2021-linfluence-du-soutien-organisationnel-percu-et-de-limplication-organisationnelle-sur-labsenteisme-dans-la-fonction-publique-territoriale.pdf
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Organisation apprenante
- Type de publi. : Chapître d'ouvrage
- Date de publi. : 01/01/2021
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Auteurs :
David Carassus
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Organismes :
Centre de recherche et d'études en gestion
Résumé : L’apprentissage organisationnel est le plus souvent défini comme la capacité d’une organisation à modifier ses pratiques pour répondre à une évolution de l’environnement (Cyert et March, 1963), ou comme la volonté de corriger un échec ou une mauvaise performance (Argyris et Schon, 1978). Il combine alors des dimensions individuelles et structurelles pour dépasser les routines de l’organisation, en mobilisant des processus innovants d’articulation des compétences individuelles présentes dans l’organisation, notamment au travers de l’expérimentation.
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Arbitrages budgétaires
- Type de publi. : Chapître d'ouvrage
- Date de publi. : 01/01/2021
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Auteurs :
David Carassus
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Organismes :
Centre de recherche et d'études en gestion
Source
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Priorités
- Type de publi. : Chapître d'ouvrage
- Date de publi. : 01/01/2021
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Auteurs :
David Carassus
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Organismes :
Centre de recherche et d'études en gestion
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Impact du COVID19 sur le pilotage des politiques publiques locales : quelles solutions pour quelles problématiques ?
- Type de publi. : Article dans une revue
- Date de publi. : 01/01/2021
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Auteurs :
David CarassusGwenael Leblong-Masclet
Fiche détaillée
Impact du COVID19 sur le pilotage des politiques publiques locales : quelles solutions pour quelles problématiques ?
- Type de publi. : Article dans une revue
- Date de publi. : 01/01/2021
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Auteurs :
David CarassusGwenael Leblong-Masclet
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Organismes :
Laboratoire de Recherche en Management
- Publié dans Gestion et management public le 26/07/2016
Résumé : La crise du COVID 19 met en évidence des problématiques managériales de différentes natures, qu’elles soient stratégiques, organisationnelles, informationnelles ou décisionnelles. Cette étude les analyse avant de proposer différentes solutions dans le cadre d’une amélioration des modes de pilotage des politiques locales. Ces solutions concernent alors des dimensions comportementales, instrumentales ou humaines, en mettant en jeu les collectivités locales, mais aussi l’ensemble de leurs parties prenantes, dont les habitants, les associations ou encore l’État. Un changement de paradigme y est avancé comme nécessaire, à travers quelques exemples, pour répondre aux mutations environnementales actuelles et à venir.
Fichiers liés :
2021_04_GMP_Covid19_CarassusLeblong_Vf.pdf
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Quel management public en contexte post-covid ? Vers la co-création de l'action publique
- Type de publi. : Article dans une revue
- Date de publi. : 01/01/2021
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Auteurs :
Christophe FavoreuDavid Carassus
Fiche détaillée
Quel management public en contexte post-covid ? Vers la co-création de l'action publique
- Type de publi. : Article dans une revue
- Date de publi. : 01/01/2021
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Auteurs :
Christophe FavoreuDavid Carassus
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Organismes :
Laboratoire de Recherche en Management
- Publié dans Revue du Gestionnaire Public le 29/10/2020
Résumé : Stephen Osborne, professeur à l’université d’Edimbourg et titulaire de la chaire de management public international, est le fondateur de la revue Public Management Review et le directeur du Centre for Service Excellence. Avant d’entamer en 1990 une carrière académique riche et féconde, au cours de laquelle il publiera plus de 200 articles et ouvrages, il a été pendant plus de quinze ans un praticien et un manager public. Son engagement dans le secteur public social anglais a sans conteste influencé ses recherches académiques, qui placent au cœur de sa réflexion le concept de co-construction de l’action et de la valeur publiques. Ce concept structurera ses recherches témoignant d’une continuité et d’une progressivité remarquables et d’apports clés conceptuels et théoriques. La conceptualisation d’une action publique complexe et multi-acteurs, s’appuyant sur des relations inter-organisationnelles, représente ainsi l’apport fondamental d’Osborne au management public et l’élément structurant de ses travaux. Dans ce sens, l’auteur prône la substitution d’un nouveau paradigme au New Public Management (NPM), à savoir la Nouvelle Gouvernance Publique (NGP), ainsi que l’intégration de nouveaux cadres théoriques et conceptuels plus en phase avec les problématiques et le contexte actuel des organisations publiques (1). Ces réflexions progressives sur la co-création de valeur publique, générée via des interactions et des systèmes complexes de prestation publique (2), le conduiront à développer une vision écosystémique de l’action publique (3) et à faire de lui l’un des pionniers de la pensée Post-NPM.
Fichiers liés :
2021_04_RGP_Osborne.pdf
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Stephen Osborne : De la co-production à la co-création écosystémique de l’action et de la valeur publiques
- Type de publi. : Chapître d'ouvrage
- Date de publi. : 01/01/2021
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Auteurs :
Christophe FavoreuDavid Carassus
Fiche détaillée
Stephen Osborne : De la co-production à la co-création écosystémique de l’action et de la valeur publiques
- Type de publi. : Chapître d'ouvrage
- Date de publi. : 01/01/2021
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Auteurs :
Christophe FavoreuDavid Carassus
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Organismes :
Centre de recherche et d'études en gestion
Résumé : Stephen Osborne, professeur à l'université d'Edimbourg et titulaire de la chaire de management public international, est le fondateur de la revue Public Management Review et le directeur du Centre for Service Excellence. Avant d'entamer en 1990 une carrière académique riche et féconde, au cours de laquelle il publiera plus de 200 articles et ouvrages, il a été pendant plus de quinze ans un praticien et un manager public. Son engagement dans le secteur public social anglais a sans conteste influencé ses recherches académiques, qui placent au coeur de sa réflexion le concept de co-construction de l'action et de la valeur publiques. Ce concept structurera ses recherches témoignant d'une continuité et d'une progressivité remarquables et d'apports clés conceptuels et théoriques. La conceptualisation d'une action publique complexe et multi-acteurs, s'appuyant sur des relations inter-organisationnelles, représente ainsi l'apport fondamental d'Osborne au management public et l'élément structurant de ses travaux. Dans ce sens, l'auteur prône la substitution d'un nouveau paradigme au New Public Management (NPM), à savoir la Nouvelle Gouvernance Publique (NGP), ainsi que l'intégration de nouveaux cadres théoriques et conceptuels plus en phase avec les problématiques et le contexte actuel des organisations publiques (1). Ces réflexions progressives sur la co-création de valeur publique, générée via des interactions et des systèmes complexes de prestation publique (2), le conduiront à développer une vision écosystémique de l'action publique (3) et à faire de lui l'un des pionniers de la pensée Post-NPM.
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Innovation managériale
- Type de publi. : Chapître d'ouvrage
- Date de publi. : 01/01/2021
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Auteurs :
David Carassus
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Organismes :
Centre de recherche et d'études en gestion
Source
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Impact du COVID19 sur le pilotage des collectivités locales : innovons !
- Type de publi. : Article dans une revue
- Date de publi. : 01/01/2021
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Auteurs :
David Carassus
Fiche détaillée
Impact du COVID19 sur le pilotage des collectivités locales : innovons !
Résumé : La crise sanitaire que nous traversons actuellement met en évidence à la fois l’importance des structures publiques pour l’organisation de la vie sociale et économique de nos pays et de leurs habitants, mais aussi les limites et insuffisances dans leurs modes actuels de fonctionnement. Ainsi, le Covid-19 illustre plusieurs types de problématiques, d’un point de vue du management public, auxquelles des modes adaptés de pilotage des politiques locales pourraient répondre.
Fichiers liés :
2020_06_RGP_ImpactCovidPilotage.pdf
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Responsabilités Scientifiques
Responsabilités Administratives
- 2012-2014 • Membre du Conseil d’Administration, UPPA
- 2012-2014 • Vice-Président de l’UPPA chargé du budget et des moyens
- Depuis 2010 • Membre du Conseil d’Administration d’AIRMAP
- Depuis 2006 • Responsable du Master « Management des collectivités locales », IAE, UPPA
- 2006-2011 • Membre du Jury pour le Diplôme d’Expertise Comptable
- 2006-2008 • Vice-Président de l’UPPA chargé de l’organisation et des moyens, responsable du passages aux compétences élargies (RCE)
- 2005-2008 • Membre du Conseil d’Administration, UPPA
- 2004-2005 • Chargé de mission pour la mise en œuvre de la LOLF, UPPA
- Compétences disciplinaires – Comptabilité, contrôle et audit
- Compétences organisationnelles – Management des collectivités locales