Gouvernance territoriale

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• Type de publi. : Communication dans un congrès
• Date de publi. : 21/03/2024
• Auteurs : Céline ChatelinYoussoufi Touré
• Organismes : Laboratoire de Recherche en Management Université d'Orléans Laboratoire pluridisciplinaire de recherche en ingénierie des systèmes, mécanique et énergétique

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Résumé : La complexité de la société humaine rend tout aussi complexe la fabrique, la mise en œuvre et le suivi des décisions de politique publique qui lui sont dédiées. Entre complexité et transitions multiples, la sphère managériale publique côtoie les problèmes insolvables et inextricables mis en évidence par Lönngren et van Poeck (2021). Si la démarche rationnelle a contribué à rendre les processus de décision maitrisables, à définir des outils et des méthodes de pilotage innovantes (Carassus, 2021 ; Osborne et. al., 2022), la gouvernance des politiques publiques se heurte néanmoins à des temps et des dynamiques très différentes, des interconnexions inéluctables et des incertitudes inhérentes naturellement à leur insertion dans le temps long (Touré, Chatelin, 2022). Cela signifie-t-il qu’une gouvernance des politiques publiques, a fortiori collaborative, soit impossible, voire utopique ? La complexité priverait-elle de facto la fabrique d’une stratégie sociétale pour imposer et ne retenir finalement qu’un pilotage budgétaire, aux orientations rythmées par l’agenda politique et aux effets de rupture ? Sommes-nous condamnés à subir un Post Modernisme public (Guenoun et Matyjasik 2019), sans « après », sinon celui d’un éloignement, d’une défiance voire d’une déliance de la société civile (Balle de Bol, 2009 ; Pesqueux, 2007), fruit d’une gouvernance Post-Moderne ? Ou à l’inverse, peut-on imaginer un nouvel ordre de gouvernance des politiques publiques ? Nous proposons dans cette recherche d’imaginer un possible changement de paradigme (Kuhn, 1962) permettant de concevoir une gouvernance des politiques publiques apte à intégrer la complexité des temps (court et long) et des espaces (local et global) dans lesquels s’insèrent les enjeux de société et notamment les transitions que nous traversons. Au-delà du Post-NPM et de ses effets de déliance, nous proposons d’ouvrir la perspective sur les éléments qui pourraient définir un État hypermoderne, plutôt que post-moderne (Bolle de Bal, 2009), et sa gouvernance de reliance. Pour y parvenir, nous tenterons d’intégrer le paradigme de la pensée complexe et des crises proposé par Edgar Morin. Ce faisant, nous optons pour exploiter l’heuristique de la théorie des systèmes dynamiques très familière dans d’autres disciplines scientifiques. Notre objectif est d’esquisser le futur possible d’une gouvernance des politiques publiques, polycentrique (Ostrom, 2010) parce que partenariale, et récursive, parce que garante d’un éthos public de reliance. L’exploration du modèle de gouvernance dans 3 cas en France et au Québec, nous conforte sur la plausibilité d’une gouvernance des politiques publiques hypermoderne en mesure de succéder à sa version post-moderne.

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Fichiers liés : 04 02 24 Chatelin Touré HyperModernite 04 02 24 Draft Symposium MP 2024 .pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/02/2024
• Auteurs : Olivier CoussiBastien Bernela
• Organismes : Centre de recherche en gestion [UR 13564] Fédération Territoires
• Publié dans Revue d'économie régionale et urbaine le 28/10/2020

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Résumé : Les politiques publiques de développement économique territorial s’inspirent depuis de nombreuses années de symboles comme celui de la Silicon Valley, alimentant les rêves des élus locaux. Si les processus d’évaluation permettent de dresser un état de l’efficience et de la performance ex post des chemins de développement territorial empruntés, ils ne permettent pas totalement de comprendre les mécanismes à l’œuvre dans leur fabrique. Cette recherche s’intéresse, de façon inductive, à la genèse et au développement du Futuroscope, figure emblématique et atypique du développement d’un territoire rural, au travers d’une étude de cas qualitative sur un temps long. Alors que la théorie du développement territorial néglige la dimension « action publique » et le rôle de l’élu comme entrepreneur politique, nous contribuons à cette littérature en proposant le concept de « bricolage territorial » comme mécanisme de production d’un chemin de développement territorial.

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Fichiers liés : RERU_BERNELA COUSSI - vf.pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 31/01/2024
• Auteurs : David OspitalCendrine Templier
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion Laboratoire de Recherche en Management
• Publié dans Média Observatoire Tiers lieux le 14/11/2024

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Résumé : L’un des principes d’action à l’œuvre dans le mouvement tiers-lieu est la mobilisation de formes de gouvernance collective à même de représenter une diversité de parties prenantes d’un territoire et de communautés d’usage d’un lieu. Celles-ci empruntent autant à des “modèles” existants (sociocratie, holacratie…) qu’à des formes d’émergence ad hoc, contextuelles et évolutives, et trouvent à se formaliser dans des organisations associatives ou coopératives. La posture de l’acteur public dans ce mouvement est ambivalente, entre méfiance face à des formes de multiplications d’interlocuteurs, inconfort lié à la nécessité de faire évoluer un référentiel et opportunité de nouveaux modes partenariaux avec les acteurs d’un territoire. Ces formes de gouvernance partagée peuvent-elles être une perspective de développement intéressante pour la décision publique ?

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• Type de publi. : Chapître d'ouvrage
• Date de publi. : 01/01/2024
• Auteurs : Françoise PiersonIlda-Ilse BurgunderLaurence GodardAnne Maeder
• Organismes : Centre de Recherche en Gestion des Organisations Centre de Recherche en Gestion des Organisations Centre de Recherche en Gestion des Organisations Centre de Recherche en Gestion des Organisations (EA 7317)

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/01/2024
• Auteurs : Muriel MichelSerge Rouot
• Organismes : Centre Européen de Recherche en Economie Financière et Gestion des Entreprises Centre Européen de Recherche en Economie Financière et Gestion des Entreprises
• Publié dans Communication et Management : Revue internationale des sciences commerciales le 01/11/2020

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Résumé : Consécutivement à la reprise économique post-covid et au conflit en Ukraine, les villes françaises sont contraintes à un management de l'austérité, mais aussi à une communication sur les mesures mises en oeuvre. L'information publiée dans la Presse Quotidienne Régionale et les Rapports d'Orientation Budgétaires des communes font l'objet d'analyses textuelles et d'une comparaison de leurs contenus respectifs. Les résultats de l'étude empirique attestent d'une stratégie de communication en deux temps : annonces brutales de fermetures d'équipements publics dans la presse puis programmes structurels dans la communication financière locale.

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Fichiers liés : Com&Management - Michel&Rouot.pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 12/12/2023
• Auteurs : Évelyne LandeHasina Rasolonjatovo
• Organismes : Université de Poitiers = University of Poitiers Centre de recherche en gestion [UR 13564] Institut national des sciences comptables et de l’administration d’entreprises [Madagascar] = National Institute of Accounting Science and Business Administration [Madagascar]
• Publié dans Projectics / Proyéctica / Projectique le 27/10/2020

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Résumé : La littérature sur les partenariats institutionnels et sur les partenariats interuniversitaires en particulier, nous indique que la réussite n’est pas systématiquement au rendez-vous. L’objectif de cet article est donc de mettre en évidence les facteurs clés de développement et de réussite de ces types de partenariats en mobilisant la métaphore du couple au titre d’illustration et en prenant le cas de l’IAE de l’université de Poitiers. Les résultats ont montré que pour réussir, une collaboration interuniversitaire ne doit pas seulement être de nature contractuelle, mais doit impérativement intégrer des aspects plus interpersonnels. Il faut également que la confiance et le partage y règnent. Enfin, il est nécessaire pour les parties concernées d’avoir une aptitude à accepter l’évolution et à y faire face. Les résultats ont aussi montré que la création d’un écosystème de connaissance, de recherche, de formation est un élément indispensable au développement des partenariats.

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Fichiers liés : PROJ_036_0023 article 2023.pdf

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• Type de publi. : Communication dans un congrès
• Date de publi. : 07/12/2023
• Auteurs : Julie RobinOlivier CoussiBenjamin Dreveton
• Organismes : Centre de recherche en gestion [UR 13564] Management Public et Territoires [Équipe du Cerege] Centre de recherche en gestion [UR 13564] Fédération Territoires Management Public et Territoires [Équipe du Cerege] Institut d'Administration des Entreprises (IAE) - Poitiers Centre de recherche en gestion [UR 13564] Management Public et Territoires [Équipe du Cerege]

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Résumé : La présente communication propose un apport théorique et conceptuel permettant de comprendre la construction d’une capacité à mettre efficacement en place une démarche d’économie de la fonctionnalité et de la coopération. Nous montrons comment la question de l’écosystème circulaire peut être envisagée au prisme des politiques publiques territoriales dans un rapport étroit au territoire, aux ressources immatérielles et dans une logique coopérative multi-acteurs. Les principes de l’écosystème coopératif circulaire sont mis en relation avec ceux de la perspective relationnelle dans sa version dynamique associée à une méthode d’analyse multicritères afin d’observer le degré d’efficacité des politiques publiques dans la gouvernance des écosystèmes ; ces derniers reposant principalement sur la coopération entre acteurs hétérogènes dans le cas de l’économie de la fonctionnalité et de la coopération. Finalement un cadre d’analyse complet de la construction d’une valeur territoriale est proposé.

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• Type de publi. : Communication dans un congrès
• Date de publi. : 24/11/2023
• Auteurs : Julie RobinOlivier CoussiBenjamin Dreveton
• Organismes : Centre de recherche en gestion [UR 13564] Management Public et Territoires [Équipe du Cerege] Centre de recherche en gestion [UR 13564] Fédération Territoires Management Public et Territoires [Équipe du Cerege] Institut d'Administration des Entreprises (IAE) - Poitiers Centre de recherche en gestion [UR 13564] Management Public et Territoires [Équipe du Cerege]

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Résumé : L'économie circulaire émerge comme un paradigme économique essentiel pour faire face aux enjeux contemporains de durabilité et de préservation des ressources naturelles. Cependant, la mise en place de pratiques circulaires efficaces et pérennes pose des défis complexes, notamment en raison de l'hétérogénéité des approches circulaires et de la nécessité d'une coopération entre acteurs publics et privés au niveau territorial. Comment promouvoir une gouvernance fondée sur la coopération entre ces acteurs hétérogènes pour optimiser les pratiques circulaires et atteindre les objectifs de durabilité au sein d'un écosystème circulaire ? Cette proposition théorique et conceptuelle se concentre sur l'approche relationnelle et explore comment elle peut influencer la création de valeur territoriale au sein de l'économie de fonctionnalité et de coopération (EFC) et de l’exemple de l’écosystème coopératif territorial (ECT). L'analyse met en évidence l'importance de l'approche relationnelle dans la gouvernance des écosystèmes circulaires par la compréhension des mécanismes d’interactions entre les acteurs publics et privés en leur sein qui favorise ainsi la coopération et la création de valeur territoriale. La théorie des rentes relationnelles selon Dyer et Singh (1998; 2018) est également utilisée pour éclairer les déterminants de la coopération et de la création de valeur sur un territoire. Nous démontrons comment la coopération entre les acteurs peut favoriser la création de valeur territoriale en intégrant les ressources matérielles et immatérielles, et en internalisant les externalités négatives dans un objectif de durabilité. La perspective relationnelle révèle les facteurs clés qui stimulent la coopération et la création de valeur, tels que la mutualisation des ressources et des connaissances, les investissements individuels des acteurs et la gouvernance réflexive. Cependant, la transition vers un écosystème circulaire coopératif ne se fait pas sans défis car certains acteurs peuvent être réticents à coopérer, des divergences d'intérêts peuvent émerger, et la gouvernance collaborative peut être complexe à mettre en oeuvre. Néanmoins, en adoptant une approche dynamique et réflexive, les acteurs peuvent progressivement surmonter ces défis et optimiser les interactions au sein de l'écosystème. C’est ainsi que l'intégration d’une démarche d’'intelligence territoriale citoyenne, impliquant une participation active des parties prenantes locales, peut faciliter la coopération et l'appropriation des actions collectives visant à améliorer le bien-être et la qualité de vie du territoire. En conclusion, cet article théorique met en lumière l'importance de l'approche relationnelle et de la coopération dans la gouvernance des écosystèmes circulaires. L'EFC, au travers de l’ECT démontre comment la création de valeur territoriale peut être optimisée en mobilisant les ressources matérielles et immatérielles et en favorisant la coopération entre acteurs.

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 05/10/2023
• Auteurs : Isabelle FranchistéguyDavid Ospital
• Organismes : Laboratoire de Recherche en Management Laboratoire de Recherche en Management
• Publié dans Gestion et management public le 26/07/2016

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Résumé : Les Groupements de Coopération Sanitaire (GCS) sont des dispositifs de coordination et de coopération qui résultent de la mise en commun et du partage de moyens issus d’établissements publics et privés de santé. Après avoir rappelé le contexte de création des GCS, nous évoquerons comment lorsqu’ils sont érigés en établissements de santé, une organisation nouvelle est à mettre en place avec des personnels issus de différents établissements, à la fois publics et privés au sein de ces nouvelles organisations. Dans un secteur de la santé où se superposent de multiples identités professionnelles et des cultures publiques et privées très fortes, des professionnels doivent collaborer dans le but commun de prendre en charge des patients. À l’occasion d’une recherche-action au sein d’un GCS, nous avons souhaité comprendre comment, dans ce contexte, se construit une culture commune de travail. Le processus collaboratif de la recherche s’est mis en place en différentes étapes : des réunions de synchronisation avec les différentes directions successives, la réalisation de 28 entretiens individuels ou en binômes, et une réunion de restitution. Ce processus en différentes étapes a permis aux acteurs de prendre conscience de la multitude de cultures qui coexistent au sein de leur organisation. C’est la première étape indispensable au développement ultérieur d’une culture commune. Notre analyse a permis de mettre en évidence 13 dimensions fortes quant à la construction de sens dans un contexte de culture commune au sein d’un GCS. Parmi ces dimensions, certaines seront clairement révélatrices d’une confrontation entre culture du public et culture du privé. D’autres, au contraire, révéleront des points communs sur lesquels les acteurs peuvent s’appuyer pour construire du sens. Enfin, certaines dimensions constitutives de culture s’avèrent sortir du prisme public / privé. Notre article relate enfin des mécanismes de construction de sens que tout gestionnaire de GCS pourra prendre en compte, dans le contexte spécifique de construction d’une culture commune au sein d’un GCS, contexte consubstantiel à ce type d’organisation. Ainsi, pour la construction d’une culture commune dans le cadre de la création d’un GCS, il conviendra d’identifier dans un premier temps les éléments constitutifs de sens pour le personnel. Ensuite, il faudra accompagner le personnel qui devra prendre conscience collectivement des micro- cultures existantes avant de s’accorder sur un ensemble de représentations communes.

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 28/09/2023
• Auteurs : Hasina RasolonjatovoÉvelyne LandeVictor Harison
• Organismes : Institut national des sciences comptables et de l’administration d’entreprises [Madagascar] = National Institute of Accounting Science and Business Administration [Madagascar] Centre de recherche en gestion [UR 13564] Institut national des sciences comptables et de l’administration d’entreprises [Madagascar] = National Institute of Accounting Science and Business Administration [Madagascar]
• Publié dans Marché et Organisations – Revue d'analyse stratégique = Market & Organizations – Journal of Strategic Analysis le 30/10/2020

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Résumé : Cette recherche étudie le cas d’une commune rurale malgache, la commune d’Imerintsiatosika, qui a mis en œuvre une démarche collective pour mener à terme un ensemble de projets d’investissements publics. Le cadre conceptuel de l’étude s’appuie sur le concept de performance collective et individuelle, la théorie de l’effectuation et la mobilisation des ressources par les entrepreneurs classique et politique. Les résultats montrent que les déterminants de cette performance collective sont liés à la performance individuelle et aux caractéristiques individuelles (notamment son système de valeurs) du maire-entrepreneur, l’attachement de la population à la culture malgache du Fihavanana matérialisée par le tolon-tanana . En faisant preuve d’intelligence financière, d’adaptabilité sociale, de capacité de persuasion et de narration, d’expressivité, d’intelligence émotionnelle et de management de l’impression, le maire-entrepreneur a réussi à concrétiser sa stratégie de mobilisation de ressources locales.

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Fichiers liés : Rasolonjatovo, Lande et Harison V13 mars 2023.pdf

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