Évaluation des politiques publiques

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• Type de publi. : Communication dans un congrès
• Date de publi. : 21/11/2015
• Auteurs : David Carassus
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion

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Fichiers liés : SolutionEconomies_Seminaire ADCF_21012015_Paris.pdf

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• Type de publi. : Communication dans un congrès
• Date de publi. : 03/11/2015
• Auteurs : David Carassus
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion

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Fichiers liés : 2015_10_SNDGSCT_FormationCNFPT.pdf

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• Type de publi. : Communication dans un congrès
• Date de publi. : 01/11/2015
• Auteurs : Yoann QueyroiDavid Carassus
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion Centre de recherche et d'études en gestion

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Fichiers liés : AITF_PilotagePatrimonial_10.2015.pdf

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• Type de publi. : Communication dans un congrès
• Date de publi. : 01/11/2015
• Auteurs : Christophe FavoreuPierre MarinDavid Carassus
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion

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Fichiers liés : PPT_Symp_FavMarinCara.pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/11/2015
• Auteurs : Marcel GuenounDavid Carassus
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion
• Publié dans ID efficience territoriale le 26/03/2019

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Résumé : Gestion des collectivités L'importance de bien évaluer les besoins de la population Pour répondre au mieux aux attentes des usagers, il est important pour les collectivités de bien cerner leurs besoins. Une évaluation précise permet aux décideurs d'adapter leurs choix à ces attentes. Une évaluation des besoins nécessaire Les collectivités sont aujourd'hui face à un double défi : maîtriser les dépenses tout en améliorant la qualité des services. Pour cela, elle doit d'abord bien identifier les besoins des citoyens. « Or, à la différence des entreprises privées, les administrations et collectivités territoriales servent une très large palette d'usagers et de bénéficiaires », note Marcel Guenoun, maître de conférences à l'IMPGT (Institut de management public et gouvernance territoriale) d'Aix-Marseille et membre de la chaire Optima. « Face à cette diversité de population, il est primordial de bien analyser ces besoins pour adapter au mieux le service apporté ». Un décalage de perception L'un des difficultés à dépasser pour les collectivités est le décalage qui peut exister entre les agents des collectivités et les usagers concernant les critères de satisfaction d'un service. « Si on prend l'exemple de la distribution de l'eau, l'agent, qui est un expert ou un technicien, aura comme critère principale de satisfaction la qualité bactériologique de l'eau », détaille Marcel Guenoun. « Mais pour l'usager, ce critère est une évidence, et pour lui, sa perception de la qualité de ce service portera sur la qualité gustative de l'eau ». Ce décalage met en évidence une réalité du terrain : « les collectivités ne connaissent pas forcément les attentes des usagers ». Des outils variés Il existe plusieurs outils pour cerner les besoins des usagers. Mais le maître de conférences prévient : « Il n'existe pas de solution clé en main. Il faut s'adapter à la cible visée ». Questionnaire par Internet, par téléphone ou en face à face… « Les méthodologies sont disparates mais pas forcément lourdes », précise Marcel Guenoun, qui ajoute : « pour être efficace, cette évaluation doit venir en début de processus ».

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Fichiers liés : Guenoun_Carassus_Id.pdf

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• Type de publi. : Communication dans un congrès
• Date de publi. : 07/10/2015
• Auteurs : David CarassusYounes Samali
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion

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Fichiers liés : 2015_10_PrésentationADCF_Carassus (1).pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/10/2015
• Auteurs : Eurydice BledDavid Carassus
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion
• Publié dans ID efficience territoriale le 26/03/2019

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Résumé : Un outil de développement durable Initié lors du Sommet de la Terre de Rio en 1992, l'Agenda 21 permet aux collectivités territoriales de définir les actions à impulser au coeur du territoire afin d'assurer un développement écologiquement et socialement responsable. Eurydice Bled, doctorante et membre la chaire Optima, étudie ces démarches et nous livre le fruit de ses recherches.

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Fichiers liés : Bled_Carassus.pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/10/2015
• Auteurs : Brice MalmDavid Carassus
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion
• Publié dans La Gazette des communes, des départements, des régions le 27/10/2020

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Résumé : Une conviction à transformer en actes L'étude de la chaire Optima sur la performance "achats" dans les collectivités montre une volonté des acteurs de la commande publique de s'engager dans l'achat responsable : près de 70 % jugent importants les critères sociaux et environnementaux dans l'évaluation de la performance "achats". Encore faut-il, pour atteindre cet objectif, disposer d'une véritable politique. Ces cri-tères sont encore trop souvent perçus comme une contrainte et une source de coûts supplémentaires. Les deux tiers des répondants souhaitent voir cette politique formalisée et diffusée par le biais d'une charte déontologique ou d'un code de bonne conduite, mais ils ne sont plus qu'un tiers à affirmer que c'est le cas dans leur collectivité. Autre écart, s'agissant de la relation avec les fournisseurs : plus de 70 % des répondants considèrent qu'une politique d'achats responsables permet de renforcer les liens, mais 62,5 % ne le pratiquent pas au quotidien. Beaucoup ne voient les relations "acheteurs-fournisseurs" qu'au travers du code des marchés. Celles-ci ne sont pas considérées comme un outil de création de valeur pour la collectivité, mais comme un risque. Conséquence : on ne maîtrise pas son marché "fournisseurs" et on passe donc fatalement à côté d'acteurs socialement et économiquement responsables.

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Fichiers liés : Achats responsables.pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/10/2015
• Auteurs : David Carassus
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion
• Publié dans Intercommunalités le 30/10/2020

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Résumé : CARASSUS David (2015), "Le pilotage consiste à orchestrer la performance à tous les niveaux de l'action publique", Revue de l'Association des Communautés de France, Dossier " Dépenses publiques locales : piloter sous contrainte", n°203, octobre Question 1 : En ce qui concerne la rationalisation des finances locale, quels sont les choix qui s'offrent aux collectivités locales pour reprendre en main leur budget dans cette période de restrictions budgétaires ? Réponse 1 : Dans un contexte financier de plus en plus contraint, les collectivités locales doivent réaliser d'importantes économies. Dans ce sens, deux voies principales semblent exister pour maîtriser les dépenses à l'échelle locale. Tout d'abord, il apparaît possible de renforcer le contrôle des dépenses, par exemple en diminuant de manière significative les dépenses actuelles de fonctionnement, en reportant ou annulant des investissements, en rabotant les budgets des gestionnaires de crédits, en diminuant les subventions et aides publiques, en augmentant les impôts locaux, en mettant plus de pression sur les fournisseurs, ou encore en augmentant les tarifs des prestations délivrées. Ensuite, il est aussi possible d'accroître les capacités locales de pilotage, en agissant sélectivement sur l'action publique et sur les dépenses de façon différenciée, en analysant la valeur sociale créée pour l'usager au coût le plus faible, en réalisant des choix assumés, en produisant des arbitrages dans la mise en oeuvre des processus budgétaires, ou en restructurant l'offre de service locale en connaissant mieux les satisfactions et besoins des usagers. Question 2 : Vous insistez dans vos travaux sur la distinction entre les paradigmes du « pilotage » et du « contrôle » de la dépense publique, pourriez vous nous en expliquer la différence et nous dire à l'heure actuelle quel est celui qui est privilégié par les collectivités.

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Fichiers liés : ACDF.pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/10/2015
• Auteurs : Brice MalmDavid Carassus
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion
• Publié dans Les Echos le 29/10/2020

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Fichiers liés : Edito les echos.pdf

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