Évaluation des politiques publiques

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 02/03/2018
• Auteurs : Benjamin DrevetonJérôme Méric
• Organismes : Institut d'Administration des Entreprises (IAE) - Poitiers Centre de recherche en gestion [EA 1722] Institut d'Administration des Entreprises (IAE) - Poitiers Centre de recherche en gestion [EA 1722]
• Publié dans Le Libellio d'AEGIS le 25/10/2020

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• Type de publi. : Communication dans un congrès
• Date de publi. : 01/03/2018
• Auteurs : Pierre MarinDavid CarassusChristophe FavoreuChristophe Maurel
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion Centre de recherche et d'études en gestion Toulouse Business School Université d'Angers

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Fichiers liés : PPT-ASPA.pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/03/2018
• Auteurs : David Carassus
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion
• Publié dans Revue du Gestionnaire Public le 29/10/2020

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Résumé : Edito RGP, avril 2018 Valeur, vous avez dit valeurs ? L'évaluation des politiques publiques se développe actuellement de manière importante dans des dimensions pratique et opérationnelle. Ainsi, à l'échelle locale, de nombreuses collectivités ont recours à des dispositifs internes ou externes pour évaluer leurs politiques. A l'échelle nationale, différentes évolutions légales ou institutionnelles, en particulier la LOLF, la Modernisation de l'Action publique ou encore actuellement Action Publique 2022, mettent aussi au premier plan la question évaluative. A l'échelle européenne, de nombreux appels à projets (FEDER, Label de bonne gouvernance du Conseil de l'Europe, etc.) imposent enfin l'évaluation comme outil de projection et de reddition des comptes dans la relation entre financeur, gestionnaires et opérateurs. Si l'évaluation des politiques publiques relevait du discours et d'une approche théorique ou conceptuelle depuis le début des années 1990 en France, elle semble alors actuellement devenir une réalité. En effet, face à la difficulté d'accroitre leurs ressources (fiscalité, dette, dotation, etc.), les organisations publiques privilégient ainsi sur des solutions internes, en essayant notamment de mieux dépenser. L'évaluation des politiques publiques devient dans ce sens un enjeu majeur. Pourtant, si l'évaluation se développe dans les pratiques publiques, elle n'en reste pas moins peu maîtrisée et insuffisante. En effet, l'importance de la question financière conduit souvent à assimiler valeur d'une politique à sa seule valeur financière. Ainsi, des dispositifs comme la LOLF ou la RGPP deviennent, à l'expérience, inutiles d'un point de vue des politiques publiques engagées, tant la focale budgétaire est forte. Pour éviter ce type de limite, il semble alors nécessaire de mieux clarifier la notion de valeur des politiques publiques, essentielle à une démarche d'évaluation. Evaluer une politique publique, en effet, « c'est porter un jugement sur la valeur de cette action » (VIVERET, 1989 1). Or, comme l'indique BOUGUIGNON (2005) 2 , les définitions de la valeur peuvent être recherchées dans plusieurs champs scientifiques dont les sciences et les arts, l'économie et la philosophie. Dans ce sens, dès 1776, SMITH 3 propose deux approches de la valeur. La première concerne la valeur d'échange, qui s'exprime en termes monétaires et financiers et peut s'assimiler au prix. La seconde concerne, elle, la valeur d'usage. Cette dernière reflète alors l'utilité qu'un individu retire d'un objet, et se distingue de la vision des économistes classiques qui la considère comme égale aux coûts nécessaires à la production du bien. Comme SIMON (2000) 4 l'évoque, la valeur-utilité conduit ainsi « à considérer la valeur non pas comme une réalité objective reposant sur des entités […]. La valeur devient ainsi une donnée subjective et contingente ». Dans la lignée de cette valeur-utilité qui considère la valeur comme n'étant pas seulement lié aux coûts et à une dimension économique, LORINO (1999) fait une distinction entre l'utilisation du mot valeur au singulier ou au pluriel. Le singulier conduit ainsi, pour l'auteur, à l'assimilation de la valeur 1 VIVERET Patrick (1989), « L'évaluation des politiques et des actions publiques-Propositions en vue de l'évaluation du revenu minimum d'insertion », La Documentation Française. 2 BOURGUIGNON Annick (2005), « Management accounting and value creation: the profit and loss of reification », Critical Perspectives on Accounting, Vol. 16, nᵒ 4. 3 SMITH Adam (1776), « Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations ». 4 SIMON Claude (2000), « Valeur et comptabilité », Encyclopédie de Comptabilité, Contrôle de Gestion et Audit.

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Fichiers liés : 2018_04_24_ValeurPublique.pdf

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• Type de publi. : Communication dans un congrès
• Date de publi. : 02/02/2018
• Auteurs : Christophe MaurelFrançois Pantin
• Organismes : Groupe de Recherche Angevin en Economie et Management Institut d'Administration des Entreprises (IAE) - Angers Groupe de Recherche Angevin en Economie et Management Institut d'Administration des Entreprises (IAE) - Angers

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/01/2018
• Auteurs : Christophe FavoreuChristophe MaurelDavid CarassusPierre Marin
• Organismes : Toulouse Business School Université d'Angers Groupe de Recherche Angevin en Economie et Management Centre de recherche et d'études en gestion Centre de recherche et d'études en gestion
• Publié dans Public Organization Review le 26/10/2020

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Résumé : The objective of this research is to explore the relations between different categories of managerial innovations in public organizations. This paper aims to characterize the nature of the links between the implementation of an innovation and the subsequent adoption of a second, Bfollow-on^innovation. The research, which integrates the specific dimension of public managerial innovation, endeavours to enrich the research and the literature on the determinants of innovation dynamics in public organizations. Using two case studies of French local government authorities, this research highlights the direct and indirect effects and show how managerial innovations positively influence the future innovation capability of public organizations.

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Fichiers liés : POR_2018.pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/01/2018
• Auteurs : Stéphane BelliniBenjamin DrevetonAmaury GrimandEwan Oiry
• Organismes : Centre de recherche en gestion [EA 1722] Institut d'Administration des Entreprises (IAE) - Poitiers Centre de recherche en gestion [EA 1722] Laboratoire d'économie et de management de Nantes Atlantique Université du Québec à Montréal = University of Québec in Montréal
• Publié dans Revue de Gestion des Ressources Humaines le 28/10/2020

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Résumé : Les espaces de discussion permettent-ils de réguler les paradoxes de la Nouvelle Gestion Publique (NGP) ? A partir des années 1990, pour tenter de répondre aux critiques classiques adressées aux organisations publiques, la Nouvelle Gestion Publique a impulsé une réforme profonde de ces organisations dans les pays occidentaux. Elle a toutefois créé de nombreux paradoxes sur ce qu’est la performance, la culture ou même la légitimité dans les organisations publiques. Cet article défend l’idée que les « espaces de discussion » sont, pour partie, en mesure de réguler ces paradoxes. Il présente l’étude du cas d’un organisme de formation public. Les résultats montrent que la NGP crée des paradoxes particulièrement forts dans cette organisation et que les espaces de discussion qui existent permettent de réguler partiellement ces paradoxes. Nos résultats mettent en particulier en évidence le rôle que les outils de gestion jouent dans cette régulation. Toutefois, ils soulignent aussi la fragilité de cette régulation et sa difficulté à diffuser ses effets dans l’ensemble de l’organisation tant qu’elle n’est pas soutenue par la direction générale. Ces résultats permettent d’enrichir la littérature existante sur les paradoxes produits par la NGP, sur le rôle des outils de gestion dans le fonctionnement des espaces de discussion et sur la capacité des espaces de discussion à réguler certains paradoxes de la NGP.

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/01/2018
• Auteurs : Laurence GodardIlda-Ilse BurgunderFrançoise Pierson
• Organismes : Centre de Recherche en Gestion des Organisations (EA 7317) Centre de Recherche en Gestion des Organisations (EA 7317) Centre de Recherche en Gestion des Organisations (EA 7317)
• Publié dans Revue française de gouvernance d'entreprise le 28/10/2020

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/01/2018
• Auteurs : Bastien Viollet
• Organismes : Université de Poitiers – Faculté des Sciences du sport Centre de recherche en gestion [EA 1722]
• Publié dans Gestion et management public le 26/07/2016

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Fichiers liés : Article_GMP_V6_N4_BV_2018.pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/01/2018
• Auteurs : Fatéma Safy-GodineauDavid CarassusAmar Fall
• Organismes : Institut d'Administration des Entreprises Centre de recherche et d'études en gestion Centre de recherche et d'études en gestion Centre de recherche et d'études en gestion
• Publié dans Revue du Gestionnaire Public le 29/10/2020

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Fichiers liés : SAFY_CARASSUS_FALL_RGP.pdf

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• Type de publi. : Article dans une revue
• Date de publi. : 01/01/2018
• Auteurs : David CarassusBenjamin DrevetonBarro Marie-Ghislaine
• Organismes : Centre de recherche et d'études en gestion Centre de recherche en gestion [EA 1722] Université de Pau et des Pays de l'Adour Institut d'Administration des Entreprises - Pau
• Publié dans ID efficience territoriale le 26/03/2019

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Résumé : Différentes réformes touchent actuellement les organisations publiques locales. Ces mutations génèrent des évolutions importantes des outils de gestion dans les organisations concernées. La chaire Optima engage une étude pour analyser l'évolution de ces outils mobilisés au sein des collectivités locales. Le contexte Les réformes liées aux organisations publiques locales ne sont pas nouvelles, mais semblent s'accélérer. Depuis, toujours à l'échelle française, de nombreuses réformes ont été engagées, chacune d'entre elles voulant rendre plus efficace l'administration, sans toujours s'accorder sur la forme, ni sur le contenu des changements à opérer, encore moins sur la définition de leur efficacité. Les différents concepts, outils et processus managériaux, souvent inspirés du secteur privé, ont été mobilisés sans réellement s'interroger sur le sens et les contours d'un management adapté aux organisations publiques. Dès le début des années 1980, Berry (1983) soulignait déjà que « beaucoup d'instruments sont présentés comme ayant une grande prétention à l'universalité et nombre d'in-novations de gestion sont transposées d'un lieu à l'autre sans réflexion suffisante sur la pertinence de cette opération ; cela explique bien des dé-convenues lors de la mise en oeuvre ; cela explique aussi la vitesse à laquelle les modes arrivent à se succéder : telle innovation unanimement encensée peut se retrouver unanimement décriée peu de temps après ».

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Fichiers liés : EvolutionOutils_ID.pdf

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