L’influence de la gouvernance territoriale sur le processus de création de valeur publique : analyse de la performance d’une politique publique à valeur sociale.
- Type de publi. : Communication dans un congrès
- Date de publi. : 09/05/2023
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Auteurs :
Asmaa AtaDavid CarassusFatéma Safy-Godineau
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Organismes :
Laboratoire de Recherche en Management
Laboratoire de Recherche en Management
Résumé : La performance transcende les frontières organisationnelles ; elle implique une collaboration dans la conception et la mise en œuvre des politiques publiques à travers un réseau de parties prenantes. Pour faire face aux limites des approches traditionnelles de la gestion de la performance dans le secteur public, un modèle de « gouvernance des performances » (Bouckaert et Halligan 2007) met l'accent sur les programmes ou politiques inter-agences, intersectoriels et multi-niveaux, plutôt que sur un organisme particulier (Halligan 2006 ; Talbot 2010). Ce modèle, en liant la gouvernance à la performance, soulève la nécessité de mesurer les résultats et les effets d'une politique tout en examinant dans quelle mesure la coordination de différentes organisations affecte la réalisation des objectifs prévus sur un territoire. Cette communication cherche ainsi à comprendre comment le processus de création de valeur influence la performance d’une politique publique multi acteurs. Dans le cadre de l’évaluation de la politique du handicap et de l’emploi, l’innovation sociale recouvre les nouvelles approches mobilisées (analyse des dimensions de la gouvernance territoriale (Carassus et Balde 2020 ; Brullot et al. 2014) ; mesure de la qualité perçue des services publics (Guenoun et al. 2016)) pour améliorer l’offre de service (qualité des services fournis ; réponse aux besoins ; coordination et coopération entre acteurs) à destination de la population cible (Bouchard 1999, 2006 ; Cloutier 2003). Les résultats obtenus ont permis d’une part de mettre en exergue des critères : (i) des dimensions de la gouvernance ayant un effet négatif sur le processus de création de valeur de la politique ; (ii) d’équité d’offre de service, de participation des usagers et de délais de traitement des demandes à améliorer. D’autre part, ils aboutissent à des préconisations pour améliorer le pilotage opérationnel et stratégique de l’action publique et in fine la valeur publique produite.
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